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江西推深做實林長制 譜寫綠色發展新篇章

媒體:原創  作者:江西省林業局信息宣傳中心
專業號:江西省林業局信息宣傳中心 2020/5/29 11:05:49

http://city.cri.cn/2020-05-28/a3a9b592-bd61-d9e4-b44d-ec245dfe243a.html

國際在線消息:五月的江西,草木蔥蘢,生機勃發。林長制實施一年多來,江西山更綠,水更清,景更美,環境更宜人,林農更歡暢,森林生態有了堅實保障,綠水青山成了幸福靠山。江西林長制正從“全面覆蓋”向“全面見效”推進,為生態文明建設積累了有益經驗,交出了一份亮眼的成績單。

  管綠,建立五級林長組織體系

  江西省按照“統籌在省、組織在市、責任在縣、運行在鄉、管理在村”要求,實行各級林長負責各自責任區域森林資源保護發展任務。目前,江西省共明確省級林長10人、市級林長94人、縣級林長1795人、鄉級林長16078人、村級林長46211人。

  撫州市創新打造林長制“7866”標準化建設樣板,即市級、縣級、鄉級、村級林長辦均做到標準化建設,有辦公場所、專職人員、工作制度、臺賬、監管平臺、工作考核、工作經費、公示牌等,形成“工作有尺度、職責記心頭、推進更順暢”的工作機制。該項工作被國家林草局以專報形式,向全國推廣。

  南昌市灣里區實行“大村長”責任制,要求區級領導、區直單位主要負責人和鎮(處)黨委書記、鎮長掛點到村,每人掛點1個村,擔任“大村長。同時,“大村長”對所掛點村的林長制工作負總責,實行統一指揮、統一部署、統一督查,真正做到責任、機制、工作“三落實”,全面提升灣里區林長制工作整體成效。

  日前,江西出臺《江西省林長巡林工作制度》,進一步落實各級林長保護發展森林資源責任,更好推動林長履職盡責。 按照制度規定,江西各級林長可根據工作實際,采取集中巡林和日常巡林兩種方式,原則上省級林長每年巡林不少于1次,市級林長每半年不少于1次,縣級林長每季度不少于1次。

  江西省林業局總工程師倪修平表示,通過林長巡林制度進一步把責任壓實,構建一個森林資源保護發展的良性的體制機制。

  護綠,健全齊抓共管運行機制

  江西省級層面建立總林長會議制度、林長制工作考核辦法等配套制度,市縣兩級也出臺林長會議、林長巡林、護林員履職等相關制度。為突出森林資源源頭管理,江西以縣(市、區)為單位,開展管護山場、管護人員、管護資金“三整合”。

江西推深做實林長制 譜寫綠色發展新篇章 

武寧縣林業局工作人員向參觀者介紹林長制情況 供圖 江西省林業局信息宣傳中心

  實施網格化管理,比如上饒市以二類調查衛片為底圖,分別制作了以縣、鄉、村為單位的護林網格化圖片,全市2072.3萬畝林地共區劃4118個網格,與4118名專職護林員建立一一對應關系,實行網格化實時監控監測,對護林員設置了護林必巡線路,埋設了護林起點和終點樁,做到了區域明白、責任明白、線路明白,形成了“橫向到邊、縱向到底、相向到人”的森林資源保護網格化管理新體系。

江西推深做實林長制 譜寫綠色發展新篇章 

江西省林業規劃設計院技術人員在武寧縣開展林長責任區劃工作 供圖 江西省林業局信息宣傳中心

  江西每一個網格、每一處森林都實施“一長兩員”管理。目前,江西省整合森林資源監管員9455人,聘請專職護林員38058人,按照人均年收入不少于1萬元的標準,保障專職護林員合理工資報酬,不足部分由同級財政資金兜底支持。

  國家林業和草原局相關數據顯示,江西省2019年發現破壞森林資源問題5452起,比2018年下降55%,源頭管理成效明顯。

  守綠,運用高科技監督監測

  江西以第七次森林資源二類調查為基礎,推動林木生長模型更新、森林資源檔案更新、現場補充調查等相結合,實現森林資源年度出數;應用衛星遙感、北斗定位人工智能、物聯網等信息技術,建立“空天地”一體化森林資源監管體系;推動建立各級林長責任區域森林資源本底數據庫,為各級林長履職盡責評價奠定基礎。

江西推深做實林長制 譜寫綠色發展新篇章 

撫州市縣、鄉兩級林長在商討保護林木事宜 供圖 江西省林業局信息宣傳中心

  撫州市籌措資金1200多萬元,率先在江西省建立市、縣林長制監管智慧平臺,實現全市重點山頭全覆蓋。通過智慧平臺,可以實現對森林資源和護林員每天巡山軌跡的實時監測,市級平臺還接入森林防火視頻監控系統,實時監控全市128個重點山頭,并率先實現無人機巡航實時回傳視頻信號到林長智慧平臺,做到及時掌握現場信息,實現緊急事件快速響應、快速處理。

  增綠,提高森林資源質量

  目前,撫州市共完成人工造林6.48萬畝,完成封山育林8萬畝,退化林修復面積12.8萬畝,100%完成計劃數;完成省級低產低效林改造1.93萬畝,占省下達計劃的113%,增綠提質效果顯現。同時,撫州市各縣(區)完成重點區域森林“四化”建設面積7886.5畝。

 江西推深做實林長制 譜寫綠色發展新篇章

資溪縣大覺山原始森林 供圖 江西省林業局信息宣傳中心

  今年,江西省將森林綠化、美化、彩化、珍貴化建設作為春季造林的重中之重。截至3月25日,江西省共完成整地88.79萬畝、人工造林86.62萬畝,分別占省政府確定的年度造林計劃的126.8%和123.7%。各地高起點設計、高標準實施,共完成重點區域森林“四化”建設人工造林5.24萬畝,占計劃的121.9%,初步實現了一年起步、兩年增彩的目標。

  用綠化,發展林下經濟富民

  江西各地堅持造林綠化與產業扶貧、鄉村振興相結合,大力發展油茶及森林藥材等林下經濟。江西省共完成新造高產油茶林30.57萬畝、改造油茶低產林6.27萬畝;完成森林藥材種植15萬畝,總規模達到90萬畝。同時,各地大力實施“百場帶百村、百場興百業”行動,支持國有林場與當地林農聯合造林,江西省國有林場場外造林規模已超過10萬畝。

  江西充分發揮生態資源優勢,大力發展油茶、筍竹、中藥材、森林景觀資源利用產業,提升林業的經濟效益、生態效益和社會效益,促進生態增優、林業增效、林農增收,進一步打通了綠水青山和金山銀山的轉換通道,真正實現生態美、產業興、百姓富。

  綠色產業發展邁上新臺階,林下經濟發展態勢良好。2019年,江西省完成林下經濟種植面積62.56萬畝,超額完成年度目標任務。其中,完成油茶種植面積36.67萬畝,占計劃104.8%;完成森林藥材種植面積20.41萬畝,占計劃136%。江西省林業產業總產值預計將突破5000億元。2019年,江西省共安排25個重點貧困縣中央和省級林業項目資金16.13億元,占全省林業資金總量的38.1%,遠高于全省平均水平。江西省安排1520萬元支持重點貧困地區扶貧造林,其中1000萬元專項支持50個扶貧專業合作社造林,通過“公司+農戶”和“場外合作造林”模式帶動扶貧。

  一年多來,通過全面推行林長制,江西森林資源管理水平得到提高,森林質量提升和生態富民成效明顯,江西省林業事業大保護大發展的格局初步形成。國家林業和草原局對江西省林長制推行工作給予高度評價,相關經驗在全國推廣。(文 鐘南清 龔小娟)

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